1) Что это такое? 2) Для чего проводится? 3) Какие виды аудита ОТ бывают? 4) Какой порядок проведения? 5) Как оформить результаты?
Что такое и для чего проводится Аудит по охране труда
Аудит по охране труда – это проведение проверки соблюдения норм и требований трудового законодательства в организации.
К аудиту прибегают чтобы проверить, не сведена ли СУОТ только к формальному документальному оформлению.
Какие бывают виды Аудита?
Аудит бывает внешним и внутренним.
Внешний проводят специализированные организации или индивидуальные предприниматели. Для того чтобы провести внешний аудит охраны труда, исполнителю необходимо разработать методику и согласовать ее с заказчиком.
Внутренний проводится силами самой организации.
Внешние аудиторские компании используют свой опыт, опыт лучших предприятий в отрасли. Анализ СУОТ в конкретной организации происходит с использованием чек-листов, показатели сравниваются с лучшими значениями в области ОТ.
Программа аудита по охране труда
Для того чтобы провести внешний аудит по охране труда, составляются проверочные листы. Аудиторская компания может использовать чек-листы Минтруда России. Затем аудитор вместе с ответственным лицом по ОТ должен пройти по территории организации-заказчика, отметить в проверочном листе каждый пункт несоответствия и дать свое пояснение в проверочном листе. Необходимо задокументировать все нарушения правил охраны труда. Для проведения внутреннего аудита СУОТ можно разработать собственный стандарт, в котором указать, в каких целях он проводится, составить программу. В стандарте нужно перечислить обязанности и ответственность персонала, порядок подготовки аудита и план его проведения, форму отчета и способ его регистрации, корректирующие мероприятия по результатам проверки.
Программу аудита разрабатывает комиссия, которую утверждает работодатель.
В состав включают ответственных за охрану труда и других специалистов.
В программу входит: объект и область проведения; цель аудита; сроки проведения; список аудиторской группы; перечень документов, на соответствие которым проводится проверка; дату представления отчета; список лиц, которым представить копии отчета.
Кто может проводить?
Внешний аудит проводит аудитор – высококвалифицированный специалист в области охраны труда и промышленной безопасности, имеющий большой стаж работы в отрасли, хорошую нормативную правовую подготовку и опыт успешного прохождения проверок по ОТ со стороны Рострудинспекции.
Внутренний может провести новый специалист по ОТ, принимающий дела, или главный инженер, но лучше всего, если аудит внутри организации будет проводить комиссия в составе не менее чем трех человек, включая привлеченных экспертов.
Как проводят аудит?
Чтобы начать аудит, руководитель организации издает приказ о его проведении.
Работников предприятия нужно подготовить к аудиту. Для этого следует известить руководителей в каждом структурном подразделении, провести беседу с персоналом. Необходимо разъяснить цели проверки, порядок поведения работников. Проверочные мероприятия не проводят в период повышенной концентрации внимания на результат работы. Аудиторы знакомятся с локальной документацией и сравнивают ее с требованиями, содержащимися в нормативных правовых актах по ОТ, анализируют технологические карты, планы производства и проекты производства работ повышенной опасности.Затем проводятся полевые исследования. Для этого проверяющие встречаются с работниками, анализируют эффективность управления охраной труда в рамках многоступенчатого контроля. Если это необходимо, выполняют наблюдения за технологическим процессом, за работой персонала, особенно при работах повышенной опасности. Важно проверить, как в организации работники ведут документацию по ОТ: наряды, акты-допуски, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте и т.п.
Важно, чтобы информация, которую получают проверяющие во время аудита охраны труда, была достоверной и объективной. Бывает, что на достоверность итогов влияют нарушения в технологическом процессе или поверхностный подход к проверке, сосредоточение внимания на маловажных деталях, нехватка времени. Формально проведенная проверка не помогает в работе, а лишь снижает уровень доверия работников к системе управления ОТ.
Результаты аудита системы управления охраной труда
Недостаточно просто провести аудит. Аудитор должен сообщить обо всех обнаруженных пробелах и проблемах в охране труда руководителям структурных подразделений и другим ответственным лицам, обсудить с ними причины нарушений, запланировать корректирующие мероприятия, определить исполнителей и сроки выполнения. Результаты проверки заносят в отчет. Утвержденной его формы нет. Отчет предоставляют заказчику – руководству организации в лице генерального директора или главного инженера. По результатам проверки оформляют протокол несоответствий. В нем отображают обнаруженные нарушения. Например: сроки проведения обучения на предприятии регулярно нарушают; руководители структурных подразделений не проходят обучение в учебном центре; ответственные сотрудники не оформляют протоколы проверки знаний при внутреннем обучении. Такие факты указывают в протоколе.
Устранить выявленные нарушения и несоответствия нужно в течение месяца. Для этого составляют план работы. Если понадобится, срок выполнения корректировочных мероприятий можно продлить.