В статье расскажем, как правильно организовать этот процесс и как избежать ошибок.
В статье:
1) как провести обучение работников рабочих профессий по охране труда в организации;
2) кто проводит занятия; как оформить документы;
3) какая периодичность занятий.
1) Как провести обучение работников рабочих профессий по охране труда в организации.
Работники рабочих профессий должны обучаться требованиям охраны труда в своей организации, либо от своей организации в специализированной организации, оказывающей услуги по обучению требованиям охраны, либо и индивидуального предпринимателя, занимающегося оказанием услуг по обучению требованиям охраны труда. Организация занятий по охране труда входит в должностные обязанности руководителя подразделения, либо специалиста по охране труда (лица, выполняющего его должностные-функциональные обязанности).
Работодатель должен обеспечить условия для того, чтобы подчиненные успешно обучались безопасным методам работы – выделить место, время для занятий, материально-технические средства, определить способы фиксации занятий. Все это необходимо организовать в соответствии с утвержденным локальным актом – приказом по предприятию или разделом об обучении в Положении о СУОТ. Положение о СУОТ должно быть утверждено в каждой организации. В этом документе в отдельном разделе необходимо прописать процедуру подготовки рабочих по охране труда. Сделать это нужно для того, чтобы не создавать отдельное Положение об обучении. Тем, кто уже разработал отдельное Положение, нужно проверить его на актуальность. Работодателям, не подготовившим Положения об обучении или раздела в Положении о СУОТ, можно составить приказ по организации.
При организации учебного процесса нужно использовать Порядок обучения и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Обучать работников рабочих профессий следует по программе «Б» – "Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности".
Согласно пункту 4 Порядка № 2464, работодатель должен организовать пять процедур:
1) инструктаж по охране труда;
2) стажировка на рабочем месте;
3) обучение правилам оказания первой помощи;
4) обучение по использованию средств индивидуальной защиты;
5) обучение требованиям охраны труда.
1) Есть пять видов инструктажей:
вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Какой вид инструктажа должен пройти сотрудник, зависит от ситуации, его категории и выполняемых обязанностей.
2) Пройти стажировку на рабочем месте должны сотрудники, которым нужны практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности.
Перечень таких работников компания определяет сама и закрепляет в локальном акте организации.
3) В процессе обучения оказанию первой помощи работники рабочих профессий получают необходимые практические навыки. Занятия нужно проводить не реже одного раза в три года.
4) Обучение по использованию средств индивидуальной защиты проходят работники, которые используют СИЗ для получения практических навыков работы с ними, не реже одного раза в три года.
Перечень СИЗ работодатель закрепляет в приказе или локальном акте, исходя из степени риска причинения вреда работникам.
2) Кто проводит занятия
Как уже говорилось ранее, работники рабочих профессий могут пройти обучение по охране труда в своей компании или же в учебном центре – по решению работодателя (пункте 44 Порядка № 2464).
Не обязательно, чтобы непосредственный руководитель лично проводил каждое занятие.
Оказание первой помощи должен преподавать один из специалистов, прошедших подготовку в УЦ. Инструктор должен быть включен в состав постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований ОТ. На занятии он рассказывает не только о способах помощи пострадавшим, но и о комплектации аптечек первой помощи и способах транспортировки пострадавших.
Вопросы по промышленной санитарии входят в компетенцию ответственного за производственный санитарно-эпидемиологический контроль.
Специалист по охране труда может рассказать о правах и обязанностях работающих, о положенных им гарантиях и компенсациях за работу во вредных условиях труда, о санитарно-бытовом обслуживании, о мерах профилактики производственного травматизма, о статистике несчастных случаев и социальном страховании работающих.
Служба охраны труда должна помогать руководителям подразделений в организации занятий, в частности, заниматься методической поддержкой, обеспечивать подразделения обучающими материалами, справочниками и нормативной правовой документацией.
Несмотря на то, что правила и регламенты можно найти в интернете, комплект НПА должен быть в организации, инспектор ГИТ проверит его наличие.
2) Как оформить занятия по ОТ в организации
Чтобы организовать обучение работников рабочих профессий по охране труда в организации, нужно разработать и утвердить учебные программы, издать приказ об организации этого процесса. Кроме того, чтобы проверить знания работников, потребуется создать комиссию и утвердить ее состав приказом директора. Законодательство не требует вести журналы учета посещения занятий и разрабатывать расписание таких занятий. Соответственно, у ГИТ нет оснований требовать предоставления этих документов, если упоминаний о них нет в локальных актах работодателя. Обязательность ведения журналов посещаемости и наличия расписания может быть предусмотрена в приказе или в Положении о СУОТ. Например, во многих организациях разработаны отраслевые стандарты, в которых указано, что занятия по охране труда оформляются в журнале учета посещаемости, по типу классного журнала в школе. Слева указаны ФИО работников и даты посещения, а справа – даты, темы занятий и другие сведения, например, подпись преподавателя.
В разделе «Обучение по ОТ» в Положении о СУОТ может быть предписано вести занятия каждую неделю, например, с 9.00 до 10.00 по понедельникам и четвергам, а также в дни неблагоприятных метеорологических условий (если речь идет, например, об электромонтерах антенно-мачтовых сооружений и т.п.).
Инспектор ГИТ имеет право проверить исполнение локального акта организации и вынести штраф за нарушения. В наличии должна быть учебная программа, тематический календарный план занятий, экзаменационные билеты, а также журналы инструктажей. Ответственность за обучение по ОТ несет работодатель, поэтому при несчастном случае он будет обязан доказать комиссии по расследованию, что обучение работника проводилось должным образом и было достаточным для предотвращения производственного травматизма. Доказательствами послужат указанные выше документы.
Периодичность обучения по охране труда работников рабочих профессий
Работодатель обязан планировать обучение по охране труда. Для этого нужно определить количество и категории работников, которых необходимо обучать, и тех, кто от этого освобожден (п. 80 Порядка № 2464).
В план не требуется включать вводный и внеплановый инструктаж.
Перечень сотрудников, порядок и сроки обучения необходимо закрепить в Положении или в приказе.
Первичное обучение требованиям охраны труда работников рабочих профессий следует проводить в течение 60 календарных дней с даты приема на работу. Без этого допускать их к выполнению обязанностей нельзя (пункт 60 Порядка № 2464, абзац 3 части 1 статьи 76 ТК РФ).
В статье:
1) как провести обучение работников рабочих профессий по охране труда в организации;
2) кто проводит занятия; как оформить документы;
3) какая периодичность занятий.
1) Как провести обучение работников рабочих профессий по охране труда в организации.
Работники рабочих профессий должны обучаться требованиям охраны труда в своей организации, либо от своей организации в специализированной организации, оказывающей услуги по обучению требованиям охраны, либо и индивидуального предпринимателя, занимающегося оказанием услуг по обучению требованиям охраны труда. Организация занятий по охране труда входит в должностные обязанности руководителя подразделения, либо специалиста по охране труда (лица, выполняющего его должностные-функциональные обязанности).
Работодатель должен обеспечить условия для того, чтобы подчиненные успешно обучались безопасным методам работы – выделить место, время для занятий, материально-технические средства, определить способы фиксации занятий. Все это необходимо организовать в соответствии с утвержденным локальным актом – приказом по предприятию или разделом об обучении в Положении о СУОТ. Положение о СУОТ должно быть утверждено в каждой организации. В этом документе в отдельном разделе необходимо прописать процедуру подготовки рабочих по охране труда. Сделать это нужно для того, чтобы не создавать отдельное Положение об обучении. Тем, кто уже разработал отдельное Положение, нужно проверить его на актуальность. Работодателям, не подготовившим Положения об обучении или раздела в Положении о СУОТ, можно составить приказ по организации.
При организации учебного процесса нужно использовать Порядок обучения и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Обучать работников рабочих профессий следует по программе «Б» – "Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности".
Согласно пункту 4 Порядка № 2464, работодатель должен организовать пять процедур:
1) инструктаж по охране труда;
2) стажировка на рабочем месте;
3) обучение правилам оказания первой помощи;
4) обучение по использованию средств индивидуальной защиты;
5) обучение требованиям охраны труда.
1) Есть пять видов инструктажей:
вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Какой вид инструктажа должен пройти сотрудник, зависит от ситуации, его категории и выполняемых обязанностей.
2) Пройти стажировку на рабочем месте должны сотрудники, которым нужны практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности.
Перечень таких работников компания определяет сама и закрепляет в локальном акте организации.
3) В процессе обучения оказанию первой помощи работники рабочих профессий получают необходимые практические навыки. Занятия нужно проводить не реже одного раза в три года.
4) Обучение по использованию средств индивидуальной защиты проходят работники, которые используют СИЗ для получения практических навыков работы с ними, не реже одного раза в три года.
Перечень СИЗ работодатель закрепляет в приказе или локальном акте, исходя из степени риска причинения вреда работникам.
2) Кто проводит занятия
Как уже говорилось ранее, работники рабочих профессий могут пройти обучение по охране труда в своей компании или же в учебном центре – по решению работодателя (пункте 44 Порядка № 2464).
Не обязательно, чтобы непосредственный руководитель лично проводил каждое занятие.
Оказание первой помощи должен преподавать один из специалистов, прошедших подготовку в УЦ. Инструктор должен быть включен в состав постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований ОТ. На занятии он рассказывает не только о способах помощи пострадавшим, но и о комплектации аптечек первой помощи и способах транспортировки пострадавших.
Вопросы по промышленной санитарии входят в компетенцию ответственного за производственный санитарно-эпидемиологический контроль.
Специалист по охране труда может рассказать о правах и обязанностях работающих, о положенных им гарантиях и компенсациях за работу во вредных условиях труда, о санитарно-бытовом обслуживании, о мерах профилактики производственного травматизма, о статистике несчастных случаев и социальном страховании работающих.
Служба охраны труда должна помогать руководителям подразделений в организации занятий, в частности, заниматься методической поддержкой, обеспечивать подразделения обучающими материалами, справочниками и нормативной правовой документацией.
Несмотря на то, что правила и регламенты можно найти в интернете, комплект НПА должен быть в организации, инспектор ГИТ проверит его наличие.
2) Как оформить занятия по ОТ в организации
Чтобы организовать обучение работников рабочих профессий по охране труда в организации, нужно разработать и утвердить учебные программы, издать приказ об организации этого процесса. Кроме того, чтобы проверить знания работников, потребуется создать комиссию и утвердить ее состав приказом директора. Законодательство не требует вести журналы учета посещения занятий и разрабатывать расписание таких занятий. Соответственно, у ГИТ нет оснований требовать предоставления этих документов, если упоминаний о них нет в локальных актах работодателя. Обязательность ведения журналов посещаемости и наличия расписания может быть предусмотрена в приказе или в Положении о СУОТ. Например, во многих организациях разработаны отраслевые стандарты, в которых указано, что занятия по охране труда оформляются в журнале учета посещаемости, по типу классного журнала в школе. Слева указаны ФИО работников и даты посещения, а справа – даты, темы занятий и другие сведения, например, подпись преподавателя.
В разделе «Обучение по ОТ» в Положении о СУОТ может быть предписано вести занятия каждую неделю, например, с 9.00 до 10.00 по понедельникам и четвергам, а также в дни неблагоприятных метеорологических условий (если речь идет, например, об электромонтерах антенно-мачтовых сооружений и т.п.).
Инспектор ГИТ имеет право проверить исполнение локального акта организации и вынести штраф за нарушения. В наличии должна быть учебная программа, тематический календарный план занятий, экзаменационные билеты, а также журналы инструктажей. Ответственность за обучение по ОТ несет работодатель, поэтому при несчастном случае он будет обязан доказать комиссии по расследованию, что обучение работника проводилось должным образом и было достаточным для предотвращения производственного травматизма. Доказательствами послужат указанные выше документы.
Периодичность обучения по охране труда работников рабочих профессий
Работодатель обязан планировать обучение по охране труда. Для этого нужно определить количество и категории работников, которых необходимо обучать, и тех, кто от этого освобожден (п. 80 Порядка № 2464).
В план не требуется включать вводный и внеплановый инструктаж.
Перечень сотрудников, порядок и сроки обучения необходимо закрепить в Положении или в приказе.
Первичное обучение требованиям охраны труда работников рабочих профессий следует проводить в течение 60 календарных дней с даты приема на работу. Без этого допускать их к выполнению обязанностей нельзя (пункт 60 Порядка № 2464, абзац 3 части 1 статьи 76 ТК РФ).